然而，这位温文尔雅的学者，在许多场合，都是不受欢迎的人。

而碳排放量很轻的非洲大陆，将会成为全球气候变化的最大受害者。然而6月12日，欧洲众多汽车生产商纷纷抱怨巴黎国际气候变化大会的减排目标太过宏伟，势必波及欧洲各国的就业率。

在当前的巴黎国际气候变化大会框架内，包括美国、众多欧洲国家、俄罗斯、加拿大、墨西哥等在内的40余个国家已就节能减排目标提出具体方案。国际能源署曾呼吁各国通过努力，将气候变暖幅度限制在比前工业时期仅高2℃的范围之内，但如今看来恐怕无法实现。据估测，截至2100年，全球气候变暖幅度将会在2.6摄氏度左右，北半球平均气温将上升4.3摄氏度，而这仅仅是平均数值。据悉，国际能源署曾经呼吁各国通过努力，将气候变暖幅度限制在比前工业时期仅高2℃的范围之内。巴黎时间6月15日，国际能源署发布声明，根据迄今为止的全球气候情况，对年底气候变化大会的目标做出调整，同时再次发出警告，希望各碳排放量大国担负起节能减排的责任

由此可见秸秆并不是首要污染物，即使1日至3日秸秆焚烧火点较多，但是燃煤仍旧是在污染源中排名第一。两次连续监测的结论都非常清晰，即使在秸秆焚烧较为严重的时段，燃煤污染仍旧远远超过秸秆的生物质燃烧，是黑龙江省冬季雾霾的首要原因。约谈中，刘长根指出了督查中发现的多个问题，包括部分区域面源污染严重，土小企业问题突出，工业企业污染触目惊心等。

5月12日，环保部华北环保督查中心主任刘长根在北京约见了吕梁市相关负责人，包括吕梁市委常委马文革、常书铭，吕梁市副市长李润林，吕梁市环保局等12个市直单位主要负责同志，各县(市、区)书记、县长和环保局长等。环保部要求吕梁市政府在15个工作日内将有关整改方案上报环保部。10月中旬，《中国经济周刊》记者从吕梁市环保局了解到，被约谈后几个月来，吕梁市对全市范围内的重点工业企业采取了限产整顿的方式，关停取缔了县区范围的土小企业(污染重、规模小、使用土方法生产的企业)，同时加大了生活污水处理管网建设。今年6月，端午节后，刘玉云再次带着修改后的整改方案上京。

大多企业的污染情况，各县市区环保局都心中有数，但是一来并没有像过去一样污染严重;二来对当地支柱型大企业，环保局也无能为力。近日，《中国经济周刊》记者走访了吕梁的离石区、岚县、兴县、中阳县及文水县、孝义市。

整改冲刺：哪怕有天大的困难，也得先完成了任务再说据了解，在第二份方案通过之后，吕梁市政府连续下达了《吕梁市环境保护综合整治实施方案》等5份文件。在石料厂居多的中阳县，由于209国道穿过中阳县，多数厂房都是沿道而建，再加上过往拉煤的大车多数也经过这一路段，道路扬尘问题一直很严重。两名市委常委带队进京被约谈约谈前，今年4月，环保部华北环保督查中心在吕梁市各县区进行了突击检查，尤其是几家大型企业。除了春季时偶尔会出现的沙尘天气，在大部分居民的印象中，吕梁的天空大都是一片纯粹的蔚蓝。

自6月开始，当地玛钢企业炉型小于5吨的，全部按政策要求关停;50多家非法储存运输煤焦油的小企业全部取缔。在山西省环保厅9月22日发布的山西省18月份空气质量排名中，吕梁以环境质量综合指数6.21的成绩名列前三。在距离期限截止还有一天的时候，吕梁市副市长李润林、吕梁市环保局局长刘玉云带着整改方案再次来到北京。土小企业情况最为严重的县区，是这次被环保部点名批评的文水县。

相比上百页的第二份整治方案，第一份整治方案只有薄薄几页纸，上面列出了环保部华北环保督查中心发现的主要问题，要求各县市区结合自身问题开展整治行动，并成立了由市长亲自带队的行动小组，但对于具体环境问题并没有分类，也没有责任划分。目前，吕梁市环保综合整治工作已完成了近70%。

其中，环保部督查提出的51个问题已完成39个。而在第二份整治方案中，不仅列出了环保部华北环保督查中心提出的51项环境问题，而且举一反三排查梳理出了涉及面源污染整治、污染减排项目建设、工业企业环境问题8个方面共960个问题。

此外，政府的方案、公文都有一定的版本参照，第一份整改方案只是遵循了历年类似文件的规律。吕梁市也成为新环保法施行以来山西省唯一被约谈的城市。文水县环保局一名李姓督察人员告诉《中国经济周刊》记者：在整个吕梁市，文水的经济情况排在末尾，过去为了鼓励生产，很多企业都是默认先生孩子后上户，手续不全也在当地投产了。一名县级环保局的相关负责人表示，在这样的严令下，哪怕有天大的困难，也得先完成了任务再说。吕梁市环保局文教中心主任李兵兵告诉《中国经济周刊》记者，第一份整改方案被驳回的主要原因是环保部认为该方案没有落实到具体问题，整改任务没有拉条挂账，要求吕梁市重新修改整改方案，将具体问题落实到各县(市、区)、各部门，明确整改要求与时限，明确责任人。这些问题分类明确，大到脱硫除硝设备建设，小到建筑工地轮胎冲洗装置的安装都罗列清楚，对各县市区对各自问题整改的任务、要求、时限、责任单位和责任人也有具体要求;个别复杂的环境问题不仅涉及到了当地环保局，城建、水利部门也都有责任要求。

现场仍然可以看到污水渠，但是坊内明显已经很久没人作业了。尽管年年都有节能减排目标，但是一般情况下都是几家大型企业一起想办法凑数达标。

这次停产整顿以后，一律按照要求，没有环评手续不能复产。据吕梁市环保局统计，截至7月底，该市范围内960个环境问题已完成整改587个。

据了解，6月以后，由于多数沿路厂房都修建起了防沙抑尘网，目前扬尘问题已得到很大改善。在重拳治理后，吕梁市的环境质量有了明显改善。

其中，刘长根还对一些擅自停运环保设施或环保设施运行不正常的工业企业污染点名批评，包括山西省交城县华岳玻璃有限公司、文水县振兴化肥有限公司、晋阳煤焦(集团)公司、中阳钢铁有限公司等。吕梁市环保局排查的960个环境问题中，共有82个涉及非法排污的土小企业，其中，仅文水县就有45个。因此一开始面对约谈，各县市区还未曾认识到事情的严峻性。今年5月，因环境污染严重，环保部约谈吕梁市政府主要负责人，要求对小企业乱排和大型企业停运环保设施等问题进行整改。

直到方案被否，这次约谈才真正引起了各县市区的重视。据当地民众介绍，这两家企业早在7月就已经被当地政府取缔，尽管已经过去了一段时间，但是当地乡镇仍然会有督查人员巡视，以防死灰复燃。

在吕梁市下属的几个县(市区)环保局，记者分别看到了针对各自问题的整治实施方案。比起省会太原时不时会出现的灰霾色，吕梁的环境看起来似乎没那么糟。

这份摆在各县(市区)环保局长案头的方案中，清楚地标记着哪些企业已经于哪一日关停取缔、整改进度以及验收时间。在岚县和兴县，两家非法土小企业兰羊珍制胶厂和乔家沟储煤厂都已经人去厂空。

但是这份耗时两周的整改方案被环保部直接驳回了。记者走访中发现，当地的土小企业多为私人榨油坊、土石灰窑和土砖窑。这次的整改方案花去了近三周时间，其间，吕梁市环保局多次与辖区内各县市区环保负责人面谈沟通，并责令分别上报整改方案。据中阳县环保局副局长任建伟介绍，自从环境问题综合整治行动开展以来，关于整治行动完成情况基本上是每月一报，吕梁市环保局督察人员也会定期到各县市区督查验收完成情况。

根据下达的两方案三通知，各县(市区)委书记是第一责任人，县(市区)长为直接责任人，11个市直相关职能部门一把手则负督促督办的直接责任。此次在约谈中因停运环保设施而被点名的中阳钢铁有限公司的工作人员回忆称，环保部华北环保督查中心来得十分突然，而当时的几个脱硫塔正好因故障暂停作业，被抓了个正着。

在被点名的重点县市区及重点企业，市长董岩亲自到现场进行了调研和督促指导。根据山西省环保厅提供的数据，17月份，吕梁市区二氧化硫、PM10等主要污染物浓度比15月份下降了24%

这一次，刘玉云终于可以轻松回家了。近日，《中国经济周刊》记者走访了吕梁的离石区、岚县、兴县、中阳县及文水县、孝义市。